‘Nazorgonderzoek’ naar vastgoedbeheer gemeente Hilversum

HILVERSUM - Hoe is het nu met het vastgoedbeheer van de gemeente Hilversum? Die vraag stelt de Hilversumse rekenkamer zichzelf bij een zogenoemd nazorgonderzoek. “Hebben haar aanbevelingen uit 2017 geleid tot een beter beheer van het gemeentelijk vastgoed?”

De gemeente Hilversum heeft vastgoed in bezit, maar is geen vastgoedondernemer. Het vastgoed van de gemeente Hilversum moet helpen om doelstellingen van de gemeente op het gebied van onderwijs, sport, welzijn en cultuur mogelijk te maken. Met het onderhoud en beheer van het vastgoed zijn aanzienlijke kosten gemoeid. Daarnaast kan er sprake zijn van verhuur tegen niet-marktconforme prijzen. Dat geldt in het bijzonder voor maatschappelijk vastgoed, zoals sportvoorzieningen, scholen en buurthuizen. 

De rekenkamer is onafhankelijk orgaan, ingesteld door de gemeenteraad, dat erop toeziet dat het gemeentelijke beleid rechtmatig, doelmatig en doeltreffend is. In 2017 deed de rekenkamer al onderzoek naar het vastgoed van de gemeente Hilversum. Onderzocht is welk beleid de gemeente Hilversum heeft voor het beheer van vastgoed, hoe dit beleid wordt uitgevoerd en hoe de gemeente stuurt op de kosten, opbrengsten en risico’s. 

Uit het onderzoek bleek dat onduidelijk was voor wie en waarvoor het gemeentelijk vastgoed beschikbaar werd gesteld. Zo had de gemeente Hilversum niet vastgelegd welke organisaties zij als ‘maatschappelijk’ beschouwt. Ook was de vraag onder welke voorwaarden ‘maatschappelijke’ organisaties een beroep kunnen doen op de gemeente voor huur dan wel koop van gemeentelijk vastgoed. 

Onvoldoende inzicht
Bovendien was er onvoldoende inzicht in de kosten en opbrengsten van het gemeentelijk vastgoed. Informatie over boekwaarde, verzekerde waarde, WOZ-waarde, gebouwoppervlakte, onderhoudskosten en huuropbrengsten was niet altijd bekend of vastgelegd in een centrale vastgoedadministratie. Informatie over vastgoedobjecten werd – verspreid over verschillende afdelingen binnen de gemeentelijke organisatie – ingevoerd en bijgehouden in afzonderlijke administraties. Hierdoor ontstonden fouten en onduidelijkheden en was er geen garantie dat de gegevens in deze afzonderlijke administraties met elkaar overeenkwamen en actueel waren en/of zouden blijven.

De rekenkamer wil in een zogenoemd nazorgonderzoek nagaan hoe het er nu voorstaat met het vastgoedbeheer. Daarnaast ziet de rekenkamer het uitvoeren van zo’n onderzoek als een belangrijk instrument om de controlerende taak van de raad te ondersteunen.